Добрый день.
Если вы спрашивайте какой документ устанавливает норму погрузки и выгрузки для вагонов, то это
Приказ МПС РФ от 10.11.2003 № 70 “О Методике по разработке и определению технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов”
Ознакомиться с документом можно по ссылке